
近日,國家體育總局辦公廳和國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《高質(zhì)量戶外運動目的地項目建設(shè)指南(試行)》(以下簡稱“《指南》”),旨在有序推動高質(zhì)量戶外運動目的地的建設(shè)進(jìn)程,全面提升項目的規(guī)劃、實施及運營管理效能。
在總體要求上,《指南》強(qiáng)調(diào)了四大核心原則:一是堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,確保所有建設(shè)活動均在不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)、不影響行洪和供水安全及生物多樣性的前提下進(jìn)行,注重建筑垃圾的處理與自然環(huán)境的保護(hù);二是科學(xué)謀劃選址布局,要求項目需結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源條件、交通基礎(chǔ)等因素,巧妙融入自然環(huán)境之中,同時避開自然災(zāi)害頻發(fā)地段,并嚴(yán)格遵守各類管控要求;三是合理控制規(guī)模成本,倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實用與集約節(jié)約的理念,反對盲目擴(kuò)張與過度建設(shè),避免造成資源浪費;四是創(chuàng)新管理運營方式,鼓勵政府、社會與市場三方協(xié)同合作,探索市場化運作模式,以提升項目的可持續(xù)性與運營效率。
針對項目的主要建設(shè)內(nèi)容,《指南》詳細(xì)規(guī)劃了三個方向:一是專項運動場地設(shè)施的建設(shè),將依托豐富的山水陸空資源,打造多樣化、生態(tài)友好且安全的戶外運動場所;二是運動項目配套設(shè)施的完善,包括戶外運動營地、船塢艇庫碼頭、觀賽設(shè)施等,以滿足不同運動項目的需求;三是服務(wù)保障設(shè)施的強(qiáng)化,如戶外運動驛站、應(yīng)急救援設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)及必要的連接道路等,以提升游客的體驗感與安全性。
在項目組織與實施管理方面,《指南》提出一系列具體措施:一是科學(xué)謀劃部署,要求各地充分考量自身資源稟賦與發(fā)展基礎(chǔ),合理確定建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模,并由體育主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織專家進(jìn)行技術(shù)審查;二是規(guī)范項目申報流程,確保項目選址合規(guī)、前期手續(xù)完備,防止虛報冒領(lǐng)資金現(xiàn)象的發(fā)生;三是嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,依法依規(guī)辦理各項審批手續(xù),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控與成本控制,防范地方政府債務(wù)風(fēng)險;四是加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,利用國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督信息系統(tǒng),確保項目建設(shè)符合相關(guān)法律法規(guī)與政策要求。