新時代背景下，全民健身工作如何更好地發揮其在體育強國建設中的基礎性地位？如何立足新方位、把握新要求，以系統思維構建高質量發展新格局？這是全國群體工作者一直關注并思考的問題。3月23日開幕的2025年全國群眾體育工作會議上，明確提出“注重基層基礎、注重創新驅動、注重多元融合、注重協調聯動、注重統籌發展與安全”等五大“注重”，為推動全民健身發展指明了方向，明確了發力點、著力點。
群眾體育的活力在基層。基層是全民健身公共服務體系的基石，是群眾獲得感最直接的來源。注重基層基礎，一方面應進一步激發基層社會治理創新活力，為基層全民健身工作創新成果搭建廣泛宣傳和交流平臺，推動優秀實踐模式在全國范圍內推廣。另一方面，應建強基層體育服務主力軍，各級體育行政部門應構建分層分類的基層體育服務人才培養體系，通過行業管理、政府購買服務等手段支持社會組織健康有序發展，讓基層服務力量“有名分、有舞臺、有保障”。
面對群眾健身需求從“千篇一律”向“多元適配”躍升，從“物理空間”向“數字場景”延伸，從“強健身體”向“復合價值”升級，“政府定菜單、群眾被動選”的公共服務模式無法解決群眾日益增長的健身需求與公共服務供給不平衡不充分的矛盾，必須注重創新驅動——理念創新方面，應構建以群眾需求為導向、以長期效益為目標的服務供給模式，把全民健身公共服務選擇權、決策權交到群眾手里；手段創新方面，應在設施建設、活動組織、資源配置等方面堅持“百花齊放、各美其美”；載體創新方面，應因地制宜建設全民健身數字化服務平臺，整合全民健身場地、賽事、指導資源，培育“體育+”融合生態，打造體育消費新熱點。
發展新時代的全民健身事業，必須立足全局，以系統思維推進全方位、多層次、寬領域的融合發展。深化跨領域融合，應始終圍繞體育“四個重要”的功能價值謀劃推動全民健身工作，積極將全民健身公共服務融入健康中國、鄉村振興等國家戰略，推動體衛、體旅、體養、體教深度融合發展。促進與體育事業各領域融合，應推動全民健身工作與競技體育、青少年體育、體育產業等有機銜接。全民健身公共服務各要素集成融合，在強調經費、場地、活動等“硬指標”的同時，重視組織、指導、服務等“軟保障”，系統化、制度化推進群眾健身意識培育、健身習慣養成、科學健身指導等工作。
完善全民健身公共服務體系，要不斷破解全民健身領域存在的條塊分割、資源分散等問題，形成“1+1>2”的協同效應。在央地協調層面，應突破傳統垂直管理模式，既強化中央政策導向性和資源統籌力，又賦予地方因地制宜的制度創新空間，形成“戰略引領——政策適配——動態反饋”的良性循環。在區域協調層面，應擺脫“一刀切”的政策慣性，針對東中西部發展差異的客觀情況，在動態平衡中推動全民健身基本公共服務均等化。
當前，全民健身事業蓬勃發展，全民健身行業治理和安全生產工作也面臨一系列新形勢、新問題、新挑戰。多維度、跨領域、全鏈條的風險傳導，要求群體工作必須深刻把握體育領域風險防控的政治性、復雜性和時代性，全面提升全民健身公共服務安全風險防范能力，把防范化解安全風險的思想貫穿全民健身各領域各環節，推動“人民至上、生命至上”理念轉化為行業治理的政治自覺。會同住建、應急管理、公安等部門建立常態化部門聯動機制，建立健全標準研制、分級管控、長效監管的工作機制，構建覆蓋物理空間與網絡空間、傳統風險與新興風險的制度體系，實現安全監管從被動應對向主動防控的提升。充分發揮體育行政部門行業監管和牽頭部門責任，強化地方政府主體責任，壓實場館設施經營者和賽事活動組織者等的直接責任。加強對安全風險應對知識普及和推廣，防止全民健身賽事活動泛娛樂化、低俗化傾向，建立網絡輿情監測引導機制，及時回應社會關切，讓全民健身成為傳播正能量、凝聚向心力的陽光工程。