前言：近日，國家體育總局印發(fā)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），首次專章部署青少年體育工作，以加強體教融合作為促進青少年體育健康發(fā)展的著力點，為“十四五”時期青少年體育發(fā)展指明了方向，對深入推動青少年體育工作高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
一、靶向體教融合發(fā)展，引領(lǐng)青少年體育事業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展
青少年體育是整個體育工作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，是體育強國建設(shè)的基礎(chǔ)工程。去年4月27日，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》，進一步提升了青少年體育工作的地位，明確了青少年體育改革發(fā)展的方向。《規(guī)劃》深入貫徹落實黨和國家對青少年體育工作提出的新要求，及時回應(yīng)社會關(guān)切，靶向體教融合，構(gòu)架起青少年體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)、體校改革、競賽活動體系建設(shè)、體育社會組織培育、骨干隊伍建設(shè)為突破口的四梁八柱。《規(guī)劃》還通過“體教融合建設(shè)工程”專欄形式，明晰列舉體育部門的重點工作，進一步打造體教融合引領(lǐng)下青少年體育工作發(fā)展的強勁引擎，努力開創(chuàng)新發(fā)展階段青少年體育工作新格局。
二、拓展體教融合空間，學(xué)校、體校和社會力量協(xié)力培養(yǎng)體育優(yōu)秀人才
長期以來，我國競技體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)主要依靠體育傳統(tǒng)校、業(yè)余體校和專業(yè)隊“三級訓(xùn)練網(wǎng)”，優(yōu)秀競技體育后備人才“青黃不接”問題時有顯現(xiàn)。《規(guī)劃》清晰界定學(xué)校、體校和社會力量在培養(yǎng)體育優(yōu)秀人才中的不同功能，將有力推動我國青少年體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)進入到可持續(xù)發(fā)展的“軌道”。《規(guī)劃》指出要充分發(fā)揮學(xué)校普及技能、體校專業(yè)化訓(xùn)練、社會力量個性化培訓(xùn)功能，不僅強化了體校培養(yǎng)后備人才主陣地、主渠道作用，還賦予并激發(fā)了學(xué)校和社會力量培養(yǎng)體育優(yōu)秀人才的時代使命。《規(guī)劃》專門設(shè)立“競技體育后備人才培養(yǎng)工程”專欄，系統(tǒng)設(shè)置競技體育后備人才培養(yǎng)陣地建設(shè)、基地管理、體校改革、青訓(xùn)體系建設(shè)等具體任務(wù)。《規(guī)劃》還對現(xiàn)有體校改革提出更高要求，將體校文化教育建設(shè)納入國民教育體系，為破解九年制義務(wù)教育與體校文化課學(xué)習不能深度融合的歷史難題邁出堅實一步，也將體校進一步發(fā)揮培養(yǎng)體育優(yōu)秀人才主陣地、主渠道作用再次提質(zhì)、增速。
三、破除體教融合壁壘，打通鏈條、活絡(luò)通道，完善青少年體育競賽活動體系
青少年體育競賽活動是青少年體育工作的杠桿，是家長關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題。《規(guī)劃》明確提出體育部門要配合教育部門組織籌辦好全國學(xué)生（青年）運動會，完善青少年各級各類體育競賽活動制度，建立青少年體育賽事活動體系等舉措。體育部門一方面要支持配合教育部門豐富完善學(xué)校競賽，另一方面要加快賽事體系整合，積極破除各類賽事限制性政策。為打通由活動到競賽的鏈條，活絡(luò)健身、訓(xùn)練與競賽的通道，《規(guī)劃》提出充分利用冬夏令營活動，實施體育項目技能培訓(xùn)。體育部門舉辦的常規(guī)性體育健身活動、“奔跑吧·少年”主題健身活動、選拔性冬夏令營活動，再到青少年體育競賽活動的完整鏈條被進一步打通，保持這一“鏈條”的通暢與活絡(luò)，將進一步推動我國青少年體育競賽活動體系的不斷完善。
四、盤活體教融合資源，培育社會力量，規(guī)范引導(dǎo)體育社會組織助力青少年體育發(fā)展
鑒于我國青少年體育社會組織，尤其是青少年體育俱樂部還不夠壯大，遠不能滿足廣大青少年體育需求的困境。《規(guī)劃》不僅明確提出培育青少年體育社會組織，還要“扶上馬，送一程”，提出構(gòu)建扶持、管理、服務(wù)和監(jiān)督體系，引導(dǎo)青少年體育社會組織健康規(guī)范運營、安全有序發(fā)展的一攬子方案。當前，我國青少年體育社會組織普遍“游離”在校園外，“進校園”的“最后一公里”經(jīng)常出現(xiàn)梗阻。《規(guī)劃》積極為社會力量“撐腰”，明確支持體育社會組織進校園，鼓勵政府向體育社會組織購買中小學(xué)體育教學(xué)和教練服務(wù)。《規(guī)劃》還通過暢通優(yōu)秀退役運動員、教練員進校園，在學(xué)校設(shè)立教練員崗位等設(shè)計，進一步盤活體教融合的資源，為開創(chuàng)新發(fā)展階段青少年體育工作新格局添活力。