
為貫徹落實國家體育總局、省體育局關于加強賽事安全和監管有關要求,5月28日上午,市體育局在局機關會議室召開體育賽事安全管理工作專題會議。市體育局領導,各區(市)教育和體育局分管負責同志、體育(發展)中心負責同志,各處室、局屬單位負責同志參加會議。

會議傳達了國家體育總局有關賽事監管和安全管理會議精神及省體育局通知要求。市體育局黨組成員、市體育總會專職副主席李國利受局主要領導委托,就進一步加強我市體育賽事活動安全管理工作提出具體要求。
會議指出,要堅持底線思維,切實強化責任意識和風險意識,牢固樹立“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的責任意識;要組織全面排查,嚴格落實賽事活動風險評估,按照“屬地管理、分級負責”的原則,結合賽事實際和項目特點,圍繞可能遇到的極端惡劣天氣以及交通、醫療保障、應急救援等內容進行風險評估,進一步完善安全風險防范預案、應急處置預案和疫情防控方案;要加強賽事監督,提升體育賽事安全管理效能,建立賽事安全審查機制,落實疫情防控機制,完善賽事全鏈條監管機制,優化賽事應急救援機制,強化賽事活動安全宣傳機制。
會議要求,各部門、各單位務必保持清醒頭腦,心懷敬畏之心,充分認識、深入研判風險隱患,切實把安全工作作為賽事活動組織的重中之重,確保不出問題。
會后,市體育局下發了《青島市體育局關于加強體育賽事活動安全管理工作的通知》。通知要求:
堅持底線思維,增強體育賽事活動監管和安全管理責任意識
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神,充分認識體育賽事安全管理工作的嚴峻性復雜性和安全生產工作的極端重要性,以對人民群眾生命安全高度負責的態度主動擔當作為,嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,按照屬地管理原則,壓實壓緊體育賽事活動安全監管責任。各區市體育部門負責本行政區域內體育賽事活動監管,組織協調體育賽事的安全保障工作。各級體育總會、單項體育協會等體育社會團體按照章程規定,加強行業自律,完善行業規范。
組織全面排查,嚴格落實賽事活動風險評估
根據總局部署要求,擬用三個月左右時間,在全國范圍內深入開展體育賽事專項整頓治理行動。在此期間,山地越野項目一律暫停開展,無明確通知前不得舉辦。近期,要重點對“七一”、國慶節前主辦、承辦、協辦或指導、備案、批準舉辦的其他項目體育賽事進行全面排查,尤其是涉及搏擊、輪滑、攀巖、路跑、游泳、潛水、龍舟、帆船、帆板、登山、徒步等項目的,要按照“屬地管理、分級負責”的原則,結合賽事實際和項目特點,圍繞可能遇到的極端惡劣天氣以及交通、醫療保障、應急救援等內容進行風險評估,并將其作為決策的前置條件和必經程序,充分考慮各類風險因素疊加的影響,詳細推演賽事過程中可能遇到的各種突發、復雜情況,全面客觀開展評估,對辦賽條件不充分、風險隱患大的賽事活動要堅決暫停、延期或取消。
細化監管措施,提升體育賽事安全管理效能
要積極研究新形勢下加強賽事監管和安全管理工作的方式方法,通過建立健全制度機制,不斷提高依法治體能力,增強賽事管理的規范化、法治化水平。一是建立賽事安全審查機制。舉辦體育賽事活動要根據有關法律法規要求簽署協議,明確主辦方、承辦方、協辦方的權利、義務、責任,特別是安全責任。凡是政府主辦、承辦、協辦的大型群眾性體育賽事活動,相關安全工作方案、應急處置預案必須由上一級政府職能部門進行審查,審查通不過的不能辦賽。二是落實疫情防控機制。要不折不扣地執行好國家、省、市關于疫情防控的決策部署和屬地防控要求,堅決克服麻痹思想、僥幸心里和松勁情緒,將各項疫情防控措施抓緊、抓細、抓實。要嚴格履行疫情防控方案報備手續,300人以下報區市疫情防控部門,300人以上報市疫情防控部門,未經疫情防控部門審核批準的不能辦賽。三是完善賽事全鏈條監管機制。賽前,重點落實指導、審查、審批等相應責任,確保賽事舉辦的安全性、合法性;對戶外、野外賽事活動舉辦區域的天氣、地質情況進行準確預報,為選手參賽提供準確指導;在出發前對賽程必須的裝備進行仔細檢查,把可能的風險隱患降到最低。賽中,要不間斷實施動態監管,建立賽事活動“熔斷”機制,按照應急預案要求妥善處置突發事件,遇到緊急情況立即終止比賽,確保賽事活動絕對安全。賽后,要針對前期工作情況,及時總結經驗、發現規律、解決問題,為今后工作提供借鑒、打好基礎。四是優化賽事應急救援機制。體育部門要與公安、應急、衛生健康、氣象等部門共同研究優化協同工作機制,適時開展災害預警、應急指揮、人員疏散和搜救等應急演練,對突發情況快速通報信息,及時采取應急處置措施,共同保障體育賽事安全。五是強化賽事活動安全宣傳機制。賽事活動開展前要制定出臺參賽指引,對賽事活動基本要求、基本條件、競賽規程、組委會安排等需要廣泛知悉的內容進行全面宣傳,特別是要加強對戶外項目高危險性、極限挑戰類項目的安全教育,嚴格設定參賽報名門檻,大力宣傳普及參賽風險和應急處置知識,增強安全意識,掌握基本逃生自救技能,確保賽事順利、安全、圓滿。